Le emissioni di gas serra nell’UE continuano a diminuire, le tecnologie pulite si stanno diffondendo e gli Stati membri dell’UE utilizzano le crescenti entrate derivanti dal sistema di scambio di quote di emissione (ETS) per investire nella decarbonizzazione. Ad affermarlo è la relazione EU Climate Action Progress Report sui progressi dell’azione per il clima nell’UE e la relazione sul mercato del carbonio.
I dati dei due report dimostrano come la transizione verso un’economia pulita continui a sostenere gli obiettivi più ampi dell’Unione: rafforzare la competitività, migliorare la sicurezza energetica, ridurre le dipendenze e accrescere la resilienza climatica.
Secondo i dati provvisori, la relazione sui progressi in materia di clima conferma che nel 2025 le emissioni nette di gas serra dell’UE sono diminuite dell’1,6% rispetto al 2024. Le emissioni coperte dal sistema di scambio di quote di emissione dell’UE (EU ETS) sono calate di circa il 2% nel 2025, mentre quelle dei settori disciplinati dal regolamento sulla condivisione degli sforzi (*Effort Sharing Regulation*) sono rimaste sostanzialmente stabili. I dati provvisori indicano inoltre un miglioramento della capacità del suolo nell’UE di assorbire carbonio.
Attualmente, le emissioni sono inferiori del 39% rispetto ai livelli del 1990, a fronte di una crescita dell’economia dell’UE del 74% nello stesso periodo: ciò conferma, per un altro anno, il disaccoppiamento tra crescita economica e decarbonizzazione, con una conseguente ulteriore riduzione delle emissioni. La relazione sul mercato del carbonio di quest’anno rileva inoltre che nel 2025 le entrate dell’EU ETS hanno raggiunto i 43,2 miliardi di euro, segnando un incremento dell’11% rispetto al 2024.
Inoltre quest’anno, grazie alla modificata della legge europea sul clima è entrata in vigore ad aprile, l’Unione europea ha fissando l’obiettivo giuridicamente vincolante di ridurre le emissioni nette di gas a effetto serra del 90% entro il 2040 rispetto ai livelli del 1990.
Intensificare l’attuazione degli obiettivi per il 2030
Sebbene l’UE resti pienamente impegnata a ridurre le emissioni nette di gas a effetto serra di almeno il 55% entro il 2030, il rallentamento nel ritmo di riduzione delle emissioni registrato nel 2025 richiederà un’accelerazione degli sforzi in tutti i settori dell’economia durante la seconda metà del decennio. Il rapporto mostra che le emissioni rientranti nell’Effort Sharing Regulation (il regolamento sulla condivisione degli sforzi che include trasporti nazionali, edifici, agricoltura e rifiuti) dovrebbero diminuire di circa il 38,5% entro il 2030 rispetto ai livelli del 2005, un dato questo leggermente inferiore all’obiettivo del 40% fissato a livello dell’UE.
La valutazione indica che nove Stati membri dell’UE non stanno compiendo progressi sufficienti verso il raggiungimento degli obiettivi del regolamento sulla condivisione degli sforzi per il 2030. Tra gli stati “più pigri” c’è l’Italia e la Commissione chiederà ad Austria, Croazia, Cipro, Germania, Irlanda, Lituania, Malta, Svezia e la stessa Italia di presentare ciascuna un piano di azione correttivo, volto ad accelerare l’attuazione e lo sviluppo di misure e investimenti finalizzati alla riduzione delle emissioni.
I dati provvisori mostrano che nel 2025 gli assorbimenti netti di carbonio nel settore del suolo sono aumentati di circa l’11% rispetto al 2024. Nonostante questo miglioramento, le proiezioni attuali per il settore del suolo evidenziano ancora un divario di 40-55 milioni di tonnellate di CO2 equivalente rispetto all’obiettivo dell’UE per il 2030 relativo all’uso del suolo.
Per il Commissario per il Clima Ue Wopke Hoekstra “l’Europa sta intensificando i propri sforzi e non sta rallentando. Le emissioni dell’UE continuano a diminuire e l’uso di tecnologie pulite si sta diffondendo in tutti i settori dell’economia. Ma anche la crisi climatica sta accelerando. L’azione per il clima, la competitività e l’indipendenza vanno di pari passo. Accelerando la transizione verso un’energia pulita e prodotta internamente – continua Hoekstra – possiamo ridurre le emissioni, rafforzare la nostra resilienza e diminuire la nostra dipendenza dai combustibili fossili importati. Il prossimo passo consiste in un’attuazione più rapida e in maggiori investimenti nelle tecnologie pulite dell’UE in tutta Europa. È così che potremo raggiungere i nostri obiettivi e garantire un’economia più pulita, un’industria più forte e una maggiore prosperità per gli europei”
La transizione verso l’energia pulita rafforza la sicurezza energetica e la competitività
La diffusione accelerata di tecnologie pulite nel 2025 continua a contribuire alla riduzione della dipendenza dell’Europa dalle importazioni di combustibili fossili, limitando al contempo l’impatto della volatilità dei prezzi dei carburanti su cittadini e imprese. Nel 2025, le immatricolazioni di auto elettriche a batteria sono salite a 1,9 milioni, pari a circa un sesto del totale delle nuove immatricolazioni. La capacità eolica e solare dell’UE ha raggiunto i 611 GW, rappresentando circa il 49% della capacità totale di generazione di energia elettrica. Anche l’installazione di pompe di calore ha subito un’accelerazione: si stima che nel 2025 un’aggiunta di 41 GW, rispetto ai 26 GW del 2024.
La resilienza ai cambiamenti climatici è sempre più urgente
Si stima che dal 1980 gli eventi estremi legati al clima abbiano causato nell’UE perdite economiche pari a 822 miliardi di euro. Fino al 2050 sarà necessario investire circa 70 miliardi di euro all’anno nell’adattamento. I due rapporti evidenziano come gli impatti dei cambiamenti climatici siano in rapida crescita con gravi ripercussioni previste per il 2026.
Il nuovo quadro dell’UE sulla resilienza climatica, presentato nell’ottobre 2026, rafforzerà la capacità dell’Europa di anticipare, prepararsi e gestire i rischi climatici grazie a una proposta di legge sulla resilienza climatica, sostenuta da una traiettoria di riferimento comune per il riscaldamento globale.
Il sistema ETS dell’UE continua a essere un mercato del carbonio funzionante
Il rapporto sul mercato del carbonio del 2026 mostra che i proventi del sistema ETS dell’UE ammontavano a 43,2 miliardi di euro nel 2025. Più della metà di tale importo (23,9 miliardi di euro) è stata destinata direttamente agli Stati membri dell’UE per finanziare misure di decarbonizzazione a favore delle famiglie e dell’industria. Aumentare la quota dei proventi dell’EU ETS investita nella decarbonizzazione e mantenere l’integrità del sistema garantirà che l’EU ETS raggiunga il proprio obiettivo per il 2030 di ridurre le emissioni del 62% rispetto ai livelli del 2005.
Le emissioni degli impianti industriali sono diminuite del 3,3% rispetto al 2024, principalmente a causa dei settori siderurgico, cementizio e chimico. Le emissioni del trasporto marittimo sono diminuite del 4%, mentre quelle del settore aereo sono aumentate dello 0,2%, confermando l’urgente necessità di decarbonizzare questo settore. Sebbene le emissioni complessive del sistema ETS rimangano al di sotto del limite massimo, la riduzione delle emissioni ha subito un rallentamento rispetto agli anni precedenti e per questo, nel luglio 2026, la Commissione ha proposto una riforma del sistema ETS dell’UE per il decennio 2030-2040.
