L’Italia è assente ai massimi livelli politici al vertice dei Capi di Stato e di Governo della COP31, in programma ad Antalya l’11 e il 12 novembre. Il vicepresidente del Consiglio, Antonio Tajani, ha annullato la propria partecipazione, una scelta che il Wwf considera un segnale preoccupante, soprattutto alla luce dei ritardi del Paese nell’attuazione delle politiche climatiche.
Secondo l’associazione, il Governo non sta rispettando il percorso indicato dal Piano nazionale integrato per l’energia e il clima (PNIEC), lo strumento che traduce gli obiettivi europei e gli impegni dell’Accordo di Parigi in misure nazionali. Le emissioni sono tornate ad aumentare e diversi settori strategici procedono con lentezza rispetto ai traguardi fissati per il 2030.
Il Wwf richiama anche il costo economico e sociale dell’inazione. Secondo l’Agenzia europea dell’ambiente, gli eventi meteorologici e climatici estremi hanno provocato nell’Unione europea perdite economiche per circa 822 miliardi di euro tra il 1980 e il 2024 e oltre 441 mila decessi. Solo negli ultimi quattro anni i danni economici hanno superato i 208 miliardi di euro. A questo quadro si aggiunge la vulnerabilità legata alla dipendenza dai combustibili fossili importati, resa evidente anche dalla volatilità dei prezzi del petrolio.
PNIEC, l’Italia ha raggiunto solo il 15% del percorso verso gli obiettivi 2030
A evidenziare le difficoltà italiane sono diversi rapporti citati dal Wwf. Il Climate Action Progress Report della Commissione europea, pubblicato il 9 novembre, segnala che nel 2025 l’Italia ha registrato un aumento delle emissioni del 5,8%, il più elevato tra gli otto Paesi europei che hanno visto crescere i propri valori.
Il Progress Report 2026 del think tank ECCO, pubblicato il 19 ottobre, stima invece che l’Italia abbia completato soltanto il 15% del percorso necessario per raggiungere gli obiettivi climatici del 2030, cinque punti percentuali in meno rispetto alla valutazione dell’anno precedente. Anche il monitoraggio dell’NECP Tracker, sviluppato nell’ambito del progetto europeo LIFE Plan4Climate, evidenzia ritardi nei principali settori.
La situazione più critica riguarda i trasporti, responsabili di circa un terzo delle emissioni nazionali. Il loro andamento, secondo i dati riportati dal Wwf, è ancora in crescita e si discosta dagli scenari previsti dal PNIEC. Anche la diffusione dell’auto elettrica resta lontana dagli obiettivi: ad agosto 2026 circolavano in Italia circa 445 mila vetture elettriche, contro i 4,3 milioni indicati dal Piano per il 2030.
Edilizia e rinnovabili, ritardi nella transizione
Anche il settore edilizio continua a registrare un aumento delle emissioni. Il Wwf segnala inoltre il mancato recepimento della direttiva europea EPBD, nota come direttiva Case Green: la bozza del Piano nazionale di attuazione risulta ancora ferma al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza energetica e non è stata resa pubblica.
A pesare è anche la mancanza di strumenti di sostegno adeguati per famiglie e imprese. Secondo l’associazione, l’Ecobonus, rinnovato di anno in anno, non è sufficiente a consentire alle fasce di popolazione con redditi medio-bassi di affrontare gli investimenti necessari per migliorare l’efficienza energetica degli edifici.
Sul fronte delle energie rinnovabili, il monitoraggio dell’NECP Tracker mostra un altro scostamento dagli obiettivi. Nel 2024, secondo il PNIEC, il 43,4% dell’energia elettrica italiana avrebbe dovuto provenire da fonti rinnovabili; la quota effettiva si è fermata al 40,6%.
Il Wwf collega il ritardo anche alla dipendenza del sistema elettrico dal gas, che continua a incidere sui prezzi dell’energia. Nel 2025, secondo i dati richiamati dall’associazione, il prezzo del gas ha determinato quello dell’elettricità nell’89% dei casi in Italia, contro il 15% della Spagna. Una differenza che evidenzia il ruolo delle rinnovabili anche nella riduzione dell’esposizione alla volatilità dei combustibili fossili.
A questo quadro si aggiungono le scelte relative alle infrastrutture energetiche: il progetto di metanizzazione della Sardegna, destinato a concludersi non prima del 2033, e il rinvio dell’uscita dal carbone al 2038. Secondo il Wwf, queste decisioni prolungano la dipendenza dalle fonti fossili oltre il 2030.
Fondi per la transizione e benefici del risparmio energetico
L’associazione evidenzia anche un utilizzo insufficiente delle risorse disponibili. Secondo il rapporto di ECCO, il PNRR si avvia alla conclusione con appena il 45% dei fondi destinati alla transizione effettivamente speso. Dei 18,2 miliardi di euro incassati dall’Italia attraverso le aste del sistema europeo di scambio delle emissioni (ETS) tra il 2012 e il 2024, soltanto il 9% sarebbe stato destinato a misure climatiche. Per le risorse generate dalle aste del 2025, il Wwf segnala inoltre che l’Italia non ha ancora comunicato alla Commissione europea le modalità di utilizzo.
Nel frattempo, nel 2025 sarebbero stati spesi 22 miliardi di euro in sussidi ambientalmente dannosi, di cui 20 miliardi a sostegno delle fonti fossili.
Il Wwf sottolinea che accelerare la transizione non comporterebbe soltanto benefici ambientali, ma anche vantaggi economici e sociali. Il rapporto Europe’s Climate Dividend, promosso dal consorzio LIFE Plan4Climate e realizzato da Climact, stima che le sole misure di risparmio energetico potrebbero generare per l’Italia benefici pari a 84,2 miliardi di euro all’anno entro il 2030, equivalenti al 4,6% del PIL. Il valore potrebbe salire a 227,8 miliardi nel 2050.
Secondo lo studio, per ogni euro investito ne ritornerebbero circa tre, con il recupero degli investimenti già nel 2032. Tra i benefici attesi figurano anche circa 676 mila posti di lavoro nel 2030, oltre 3.500 morti premature evitate nello stesso anno e una riduzione della povertà energetica che potrebbe coinvolgere tra 1,47 e 2,34 milioni di persone.
Il Wwf: l’Italia deve cambiare passo alla COP31 e in Europa
Per il Wwf, il limite di 1,5 °C fissato dall’Accordo di Parigi non è un obiettivo negoziabile, ma un riferimento fondamentale per contenere gli impatti della crisi climatica. Ogni ulteriore aumento della temperatura comporta rischi maggiori per le persone, gli ecosistemi e le economie.
L’associazione chiede quindi all’Italia di sostenere una posizione più ambiziosa nei negoziati internazionali e di non ostacolare le politiche climatiche europee, a partire dal Green Deal. Ma soprattutto sollecita interventi concreti sul piano nazionale: riduzione delle emissioni, accelerazione delle rinnovabili, elettrificazione dei trasporti, riqualificazione energetica degli edifici e una strategia di uscita dalle fonti fossili.
In questo contesto si inserisce anche “La Terra chiamò”, la manifestazione nazionale promossa dal Wwf insieme ad altre otto organizzazioni per riportare la crisi climatica al centro del dibattito pubblico. L’appuntamento è fissato per sabato 5 dicembre, dalle 12.30 al tramonto, in piazza del Popolo a Roma.
Il messaggio dell’associazione è che la COP31 non può limitarsi a nuovi annunci: gli impegni climatici devono tradursi in politiche effettive, perché ogni anno di ritardo aumenta i costi economici, ambientali e sociali della transizione mancata.
