Misurare la qualità ambientale di una città attraverso indicatori comuni, integrare gli obiettivi di sostenibilità nella programmazione amministrativa e rendere pubblici i risultati. È il percorso avviato da Rimini con il progetto europeo LIFE HELP, che dopo tre anni di sperimentazione si conclude con l’introduzione di un modello di gestione ambientale destinato a proseguire anche oltre la durata del finanziamento europeo.
Presentato a Ecomondo, il progetto ha coinvolto il Comune di Rimini, capofila, insieme a ISPRA, Fondazione Piano Strategico e alla società di ingegneria ambientale Vie en.ro.se. Il risultato non consiste soltanto nel raggiungimento di alcuni obiettivi ambientali, ma nella costruzione di un sistema che permette all’amministrazione di monitorare le prestazioni della città e utilizzare i dati per orientare le decisioni.
Il modello è stato integrato negli strumenti di programmazione comunale, dal Documento unico di programmazione (DUP) al Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO). A questo si aggiungono la certificazione UNI EN ISO 14001 e la registrazione EMAS, che attestano l’adozione di un sistema strutturato per valutare e migliorare nel tempo le prestazioni ambientali dell’ente.
I risultati ambientali: 90 indicatori e obiettivi raggiunti al 2026
Il monitoraggio ha riguardato 90 indicatori ambientali, distribuiti tra le diverse componenti della qualità urbana. I dati disponibili al 2026 indicano il raggiungimento dei target di medio termine rispetto ai valori di partenza del 2021, con risultati che interessano aria, acqua, rifiuti, rumore, verde e mobilità.
Sul fronte della qualità dell’aria, la concentrazione di biossido di azoto (NO₂) ha raggiunto l’obiettivo di 25 µg/m³. Gli interventi di efficientamento del patrimonio comunale hanno consentito di centrare una riduzione del 6% delle emissioni di CO₂. Il tasso di riciclo dei rifiuti è arrivato al 60%, mentre le perdite idriche sono scese al 23%, a fronte di una media nazionale indicata nel progetto intorno al 42%.
Anche gli indicatori relativi alla vivibilità urbana mostrano progressi: l’esposizione al rumore notturno è diminuita al 18,1% e il verde urbano è aumentato del 9%. La rete ciclabile è passata dai 123 chilometri del 2020 a circa 200 chilometri nel 2025.
Nel quadro dei risultati viene richiamata anche la posizione di Rimini in Ecosistema Urbano 2025: sesta in Italia per isole pedonali, tredicesima per trasporto pubblico e diciottesima per piste ciclabili. Gli indicatori consentono all’amministrazione di valutare le trasformazioni urbane e gli effetti degli interventi realizzati sul territorio, con una prospettiva che guarda ai successivi obiettivi del 2031.
L’indice WA²NNA Best: una bussola per la qualità ambientale delle città
Uno degli strumenti sviluppati nell’ambito di LIFE HELP è l’Indice WA²NNA Best, elaborato in collaborazione con ISPRA per sintetizzare le prestazioni ambientali urbane in un sistema confrontabile e utilizzabile anche da altre amministrazioni.
L’indice riunisce 18 indicatori, tre per ciascuna delle sei aree considerate: acqua, rifiuti, aria, rumore, natura e biodiversità, clima ed energia. Gli indicatori vengono selezionati da un paniere di 30, privilegiando quelli per i quali i Comuni dispongono già di dati.
Per agevolare l’adozione del modello, ISPRA mette a disposizione un foglio di calcolo standardizzato, con valori di riferimento e formule preimpostate. Gli uffici comunali devono quindi inserire i dati disponibili per ottenere una valutazione sintetica delle diverse componenti ambientali.
Il sistema è affiancato da SensorNet, una rete di monitoraggio sviluppata con il supporto tecnico di Lepida e della modellistica acustica e ambientale di Vie en.ro.se. Installata nelle aree riqualificate del Parco del Mare, utilizza sensori fonometrici e centraline meteo-aria per rilevare le condizioni ambientali e gli effetti degli interventi sul microclima e sulla qualità della vita. I risultati confluiscono in un cruscotto pubblico online.
Il coinvolgimento dei cittadini e il modello replicabile
LIFE HELP ha affiancato al monitoraggio tecnico anche attività di ascolto e partecipazione. La Fondazione Piano Strategico ha promosso due percorsi: il primo ha coinvolto residenti, studenti e turisti per raccogliere percezioni, osservazioni e abitudini sui temi ambientali; il secondo ha utilizzato un questionario online per valutare la comprensibilità e l’efficacia comunicativa dell’Indice WA²NNA Best.
Le informazioni raccolte potranno contribuire ai processi partecipativi che accompagnano le scelte strategiche del Comune, dagli interventi urbanistici e turistici alle iniziative formative e culturali.
Il modello è stato sperimentato anche in altri contesti, tra cui Spoleto, per verificarne l’applicabilità al di fuori di una città costiera ad alta vocazione turistica. La metodologia è pensata per essere adattata alle caratteristiche dei diversi territori, utilizzando dati già disponibili e un sistema di indicatori comuni.
L’esperienza di Rimini evidenzia inoltre alcune condizioni necessarie per rendere stabile questo tipo di gestione: coinvolgere fin dall’inizio amministratori e dirigenti, individuare referenti e procedure per la raccolta dei dati, anche presso i gestori dei servizi idrici e dei rifiuti, e prevedere tempi adeguati per verificare la conformità normativa del patrimonio comunale.
La conclusione del progetto, ha spiegato l’assessora all’Ambiente Anna Montini, rappresenta il passaggio dalla sperimentazione a un sistema integrato nella gestione ordinaria dell’amministrazione. La sfida, adesso, è mantenere operative nel tempo le certificazioni e le attività di monitoraggio, utilizzare indicatori e cruscotti per orientare le decisioni e rendere comprensibili ai cittadini i risultati delle politiche ambientali.
L’obiettivo è fare in modo che gli strumenti sviluppati non restino legati alla durata di un progetto europeo, ma diventino parte stabile del funzionamento dell’ente. Un approccio che punta a trasformare la sostenibilità da insieme di interventi occasionali a criterio ordinario di pianificazione e gestione della città.
