Conferenza di Bonn, modesti passi avanti e grandi sfide verso la COP29 di Baku

La Conferenza di Bonn sui cambiamenti climatici ha segnato progressi su vari fronti, ma resta ancora molto lavoro da fare in vista del COP29 a Baku. Le parti hanno semplificato i contenuti relativi al finanziamento del clima e avanzato sugli indicatori di adattamento e il mercato del carbonio. La nuova presidenza del COP ha chiesto rapporti biennali sulla trasparenza per costruire una base di prove più solida. Strumenti di reporting e un nuovo Climate Data Hub saranno lanciati a breve. Formazioni regionali precederanno il COP29 per rafforzare la capacità dei paesi in via di sviluppo

Credit foto: Nazioni Unite

Di recente, dopo due settimane di lavori, si è conclusa la Conferenza di Bonn sui cambiamenti climatici in cui si è discusso dei progressi da fare in vista della Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP29) che si terrà a novembre a Baku, in Azerbaigian.

“Abbiamo fatto piccoli passi avanti qui a Bonn,” ha detto Simon Stiell, Segretario Esecutivo dell’ONU per i cambiamenti climatici, nel suo discorso di chiusura. “Ma troppi punti sono ancora sul tavolo. Ci siamo lasciati con una montagna molto ripida da scalare per ottenere risultati ambiziosi a Baku.”

In una nota, le Nazioni Unite hanno fatto sapere che i progressi che si sono fatti a Bonn includono:

  • “La semplificazione dei contenuti relativi al Nuovo Obiettivo Quantificato Collettivo sul Finanziamento del Clima. Ma opzioni chiare e il quadro sostanziale di una bozza di decisione devono essere finalizzati prima del COP29.
  • Si sono fatti passi avanti verso indicatori di adattamento che siano orientati al futuro, efficaci e scientificamente validi.
  • Sono stati compiuti progressi verso un mercato internazionale del carbonio meglio funzionante, ma resta ancora del lavoro da fare.
  • Le parti, poi, hanno collaborato per la trasparenza e si sono supportate reciprocamente nella pianificazione di piani d’azione climatica più forti.

Un Nuovo Obiettivo Quantificato Collettivo sul Finanziamento del Clima

“Le riunioni di giugno hanno ospitato un dialogo tecnico di esperti (TED10) per consentire un esame approfondito degli elementi del Nuovo Obiettivo Quantificato Collettivo sul finanziamento del clima (NCQG), includendo la garanzia che questo sia: ambizioso, strutturato in modo ottimale, riportato in modo trasparente per migliorare la qualità del finanziamento climatico per i paesi in via di sviluppo”, continuano le Nazioni Unite.

“Le parti hanno anche lavorato per diversi giorni sullo sviluppo di un quadro sostanziale per un testo negoziale di bozza da considerare alla COP29, delineando il testo qui a Bonn. Stiell ha anche sottolineato la necessità di ulteriori progressi sulle questioni di finanziamento del clima al di fuori del processo UNFCCC, incluso da parte del G7. “Le economie avanzate hanno molteplici leve da azionare, anche come azionisti nelle banche di sviluppo.”

“I Co-Presidenti hanno invitato le Parti a presentare le loro opinioni consolidate e aggiornate sul NCQG in modo che possano produrre un nuovo documento di input con opzioni per TED11 e la terza riunione del programma di lavoro ad-hoc, che si terrà consecutivamente in ottobre. Un dialogo ministeriale ad alto livello sul NCQG si terrà anche in ottobre per aiutare a spianare la strada a un risultato alla COP29”, spiegano le Nazioni Unite.

Progressi nella Costruzione della Resilienza e dell’Adattamento

“Al COP28 negli Emirati Arabi Uniti lo scorso dicembre, le parti hanno concordato misure per l’Obiettivo Globale sull’Adattamento che hanno creato obiettivi tematici che evidenziano le priorità globali orientate al futuro. Alle riunioni climatiche delle Nazioni Unite di giugno, le parti hanno fatto passi importanti verso indicatori in ciascuno di questi obiettivi tematici che saranno inclusivi, trasparenti e scientificamente validi. Le parti hanno fatto notevoli progressi su ciò che è necessario fare per il prossimo passo, incluso come questi indicatori saranno decisi e il lavoro tecnico futuro”, continua la nota.

“Come parte del risultato della Valutazione Globale, le Nazioni Unite sui cambiamenti climatici esortano le parti a sviluppare Piani Nazionali di Adattamento (NAP) entro la fine del 2025 e a fare progressi nella loro attuazione entro il 2030. Solo 58 paesi in via di sviluppo hanno presentato un NAP. Il segretariato ha chiesto a più paesi di avere un piano entro il 2025 e di fare progressi nella loro attuazione entro il 2030. Nei prossimi mesi, le Nazioni Unite sui cambiamenti climatici lavoreranno direttamente con i paesi per accelerare la formulazione dei NAP, anche attraverso i loro Centri di Collaborazione Regionale”, si legge.

Progressi nei Mercati Internazionali del Carbonio sotto l’Articolo 6

“I delegati – raccontano le Nazioni Unite – hanno compiuto importanti passi avanti su aspetti tecnici chiave dell’Articolo 6, inclusa l’autorizzazione dei crediti di carbonio, l’ambito delle attività, il registro del mercato internazionale del carbonio e altro ancora. Le discussioni costruttive a Bonn, poi, hanno chiarito le posizioni sull’Articolo 6.2 e 6.4 in vista della COP29. I delegati hanno anche concordato di tenere un workshop per avanzare ulteriormente il lavoro tecnico sull’Articolo 6.2 e 6.4 prima di novembre. Di conseguenza, saranno meglio preparati per incontrarsi a Baku pronti a finalizzare un risultato e a procedere verso mercati del carbonio migliori”.

“In vista della COP29, si procederà con ulteriori lavori sull’Articolo 6.4. L’organismo delle Nazioni Unite responsabile dell’operativizzazione di un nuovo mercato globale del carbonio nell’ambito dell’Accordo di Parigi si incontrerà due volte prima delle negoziazioni a Baku per finalizzare le raccomandazioni sulle metodologie e le rimozioni delle emissioni. Il feedback raccolto dalle parti e dai portatori di interessi durante un evento di coinvolgimento durante le riunioni climatiche di giugno sarà incorporato in queste raccomandazioni. L’organismo di supervisione mira anche a finalizzare uno Strumento di Sviluppo Sostenibile in vista della COP29, per stabilire salvaguardie ambientali e sociali. Completare gli elementi rimanenti sull’Articolo 6 a Baku sbloccherà ulteriori finanziamenti per i piani climatici nazionali e l’adattamento”, precisa l’Organizzazione.

La nuova presidenza della COP, poi, ha richiesto ai paesi di presentare i loro Rapporti Biennali sulla Trasparenza (BTR) prima del COP29 a Baku per consolidare una base di prove per obiettivi ambiziosi. A giugno, vari eventi hanno supportato i paesi in via di sviluppo con workshop e dialoghi sul Supporto ETF. Le Nazioni Unite hanno dichiarato che lanceranno nuovi strumenti di reporting del Quadro di Trasparenza Rafforzato e un Climate Data Hub in collaborazione con Microsoft. Prima del COP29, si terranno sessioni di formazione sui nuovi strumenti in Africa, America Latina e Caraibi.

Per concludere, le Nazioni Unite hanno dichiarato che le parti devono presentare il prossimo ciclo di Contributi Determinati a Livello Nazionale (NDC) all’inizio del prossimo anno, allineati con l’obiettivo di 1,5 °C e includendo tutti i settori e gas serra. A giugno, le Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e il partenariato NDC hanno introdotto il NDC 3.0 Navigator per supportare le parti nello sviluppo di nuovi NDC con un focus sull’implementazione.