Regolamento imballaggi, Zero Waste si “oppone fermamente” a rinvii o revisioni

“Ci opponiamo fermamente a qualsiasi tentativo di adeguare o posticipare la data di applicazione per il Regolamento imballaggi o di riaprirlo per una revisione mirata”. Così Zero Waste Europe in una nota a proposito della lettera che i rappresentanti del settore imballaggi hanno inviato privatamente alle istituzioni Ue, per chiedere un rinvio della norma europea e una sua modifica.

Scrive ZWE: “Appena quattro mesi prima dell’applicazione del Regolamento sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio (PPWR), che dovrebbe iniziare il 12 agosto 2026, un gruppo di attori del settore dell’imballaggio monouso sta, ancora una volta, tentando di ritardare i propri obblighi e riaprire i negoziati politici sulle norme che erano già state concordate dopo anni di dibattito legislativo”.

La rete ambientalista dice che “piuttosto di ritardare l’inevitabile, l’industria dovrebbe accelerare la transizione verso l’imballaggio circolare”.

Di seguito la nota completa:

“In una lettera inviata privatamente alle istituzioni dell’UE nella settimana del 27 aprile 2026, i rappresentanti del settore chiede un rinvio delle disposizioni chiave e una revisione mirata dei requisiti fondamentali del regolamento. Piuttosto che concentrarsi sull’attuazione e sulla conformità, questo sembra essere un tentativo dell’ultimo minuto di indebolire e rinegoziare le misure concordate volte a ridurre gli sprechi di imballaggio, migliorare la riciclabilità e accelerare la transizione dell’Europa dall’imballaggio monouso non necessario.

Mentre Zero Waste Europe riconosce le sfide che il settore dell’imballaggio deve affrontare nell’adattarsi a nuovi quadri normativi, ci opponiamo fermamente a qualsiasi tentativo di adeguare/posticipare la data di applicazione del 12 agosto 2026 o di riaprire il PPWR per una revisione mirata.

Tali mosse non solo minerebbero la certezza del diritto del mercato unico, ma metterebbe anche a repentaglio gli urgenti progressi ambientali che l’UE si è impegnata a realizzare attraverso il PPWR, che mira anche ad aumentare la circolarità del settore, contribuendo a ridurre la dipendenza dai paesi terzi.

1. Integrità giuridica e processo di codecisione: il PPWR è il risultato di un rigoroso processo di codecisione che coinvolge il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione. È stato sottoposto a un ampio controllo, consultazione pubblica e dibattito democratico. Cercare ora una riapertura della legislazione semplicemente perché l’industria trova la tempistica impegnativa crea un pericoloso precedente. Suggerisce che una volta che una legge è promulgata democraticamente, rimane soggetta a revisione sotto pressione di lobby piuttosto che raggiungere la finalità legale. Legalmente, la data di applicazione non è un mero suggerimento; è una disposizione vincolante del regolamento. Il rinvio violerebbe il principio della certezza del diritto e l’integrità del quadro legislativo dell’UE, compresa la capacità dell’UE di far rispettare le proprie regole.
2. La Commissione ha già fornito chiarezza: la Commissione europea ha già “ascoltato” le preoccupazioni del settore e ha recentemente pubblicato i documenti di orientamento e le domande frequenti per aiutare le aziende a navigare nella transizione. La disponibilità di questa solida guida dimostra che la Commissione ha già compiuto misure significative per sostenere l’industria dell’imballaggio e l’attenzione deve ora spostarsi sulla garanzia che queste norme siano attuate in modo da rispettare pienamente l’intento legislativo e le tempistiche, piuttosto che cercare ulteriori modifiche legislative. Il PPWR fornisce il quadro. Ciò che manca non è la chiarezza giuridica, ma l’applicazione. L’industria sta usando “mancanza di guida/chiarezza” come tattica di stallo mentre fa pressioni per le esenzioni.
3. Armonizzazione del mercato unico: l’interpretazione e il chiarimento forniti nella guida del COM e nel documento delle FAQ sull’armonizzazione del mercato unico favoriscono già gli attori del settore. Questo è qualcosa che abbiamo anche evidenziato nella nostra reazione con l’alleanza Rethink Plastic: “maniamo in guardia contro il rischio che l’armonizzazione del mercato unico venga abusata per limitare eccessivamente la capacità delle autorità nazionali e locali di andare oltre i requisiti minimi dell’UE sulla riduzione e il riutilizzo dei rifiuti. Mentre l’armonizzazione può sostenere gli obiettivi del PPWR, è utile solo se è sostenuta da un’ambizione sufficientemente elevata in modo che gli obiettivi fondamentali del regolamento – promuovere l’economia circolare e fornire una significativa prevenzione dei rifiuti – siano raggiunti. Queste priorità dovrebbero rimanere centrali sia per l’interpretazione che per l’attuazione. Il rafforzamento del mercato unico non deve andare a scapito della protezione ambientale, della salute pubblica o dell’interesse pubblico; piuttosto, dovrebbe consentire una corsa verso l’alto consentendo misure nazionali e locali più ambiziose, in particolare laddove siano necessarie per raggiungere gli obiettivi di prevenzione dei rifiuti e sostenere il riutilizzo».
4. L’urgenza degli obiettivi ambientali PPWR non dovrebbe essere negata. Non dobbiamo perdere di vista lo scopo finale del PPWR: ridurre drasticamente i rifiuti di imballaggio, eliminare gli imballaggi non riciclabili e guidare la transizione verso un’economia sicura e circolare. Il settore dell’imballaggio è attualmente responsabile di una parte significativa della crisi dei rifiuti dell’UE. Ritardare l’attuazione di queste misure critiche anche di pochi mesi si traduce in milioni di tonnellate di rifiuti inutili che continuano a inquinare il nostro ambiente. Questo non dovrebbe essere negoziabile poiché l’orologio sta ticchettando sugli obiettivi climatici e sugli obiettivi di efficienza delle risorse. Non possiamo permetterci di mettere in pausa i progressi su un regolamento progettato per risolvere gli stessi problemi che l’industria ha contribuito a creare.
5. Responsabilità del settore: è ironico che gli stessi attori del settore che si sono uniti in modo così efficace per sfruttare l’attuale ondata di semplificazione/deregolamentazione per chiedere la riapertura del PPWR e il rinvio della data di applicazione non dimostrino la stessa unità e urgenza per risolvere la crisi dei rifiuti di imballaggio che hanno contribuito a creare. Se l’industria ha la forza collettiva di fare pressioni con successo per ritardi ed esenzioni da un documento di legge legalmente approvato e democraticamente discusso, possiede la stessa capacità di unire le forze per innovare, ridisegnare e risolvere la crisi dei rifiuti.

Piuttosto che cercare di ritardare l’inevitabile, l’industria dovrebbe incanalare questa energia per accelerare la transizione verso l’imballaggio circolare. Gli strumenti, le tecnologie e i mercati esistono; ciò che serve è la volontà politica e l’impegno aziendale ad agire.