Circa 200 società tra associazioni e imprese di settore hanno firmato un invito congiunto esortando la Commissione europea a non riaprire il Regolamento sugli imballaggi (Ppwr), garantendo invece la sua attuazione “tempestiva ed efficace”.
Nella lettera si sottolinea che la Commissione ha lavorato a fianco delle parti interessate per adottare il Ppwr attraverso la procedura legislativa ordinaria, un processo che ha assicurato sia “legittimità democratica che robustezza tecnica”.
I firmatari descrivono la legislazione secondaria come il “meccanismo appropriato” per semplificare le metodologie, le definizioni e i requisiti del regolamento, il tutto senza riaprire il quadro fondamentale.
Fanno notare che le tensioni politiche in corso, i cambiamenti nelle misure commerciali internazionali e il costo dell’energia e delle materie prime stanno già mettendo a dura prova l’industria europea – e che una transizione graduale al regolamento sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio dovrebbe essere la “priorità centrale”.
Per raggiungere questo obiettivo, i firmatari sostengono che una legislazione secondaria “robusta e basata sull’evidenza” dovrebbe essere sviluppata in consultazione con esperti tecnici e industriali. Sottolineano che il regolamento dovrebbe allinearsi con le attuali realtà del mercato e il progresso tecnologico, insieme a politiche europee più ampie come il piano d’azione per l’economia circolare e il Green Deal europeo.
Tra i firmatari ci sono Amcor, Mondi, Constantia Flexibles, Aldi, Ikea, Plastics Recyclers Europe, Flexible Packaging Europe, Aluminium Closures, Advanced Packaging Association, LyondellBasell e molti altri.
In precedenza, Packaging Europe ha ottenuto una lettera firmata da più amministratori delegati del settore, chiedendo alla Commissione europea di prorogare alcune scadenze ai sensi del regolamento sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio fino a quando le loro restrizioni e definizioni non saranno completamente appianate.
In particolare, i firmatari chiedono che la data di applicazione per le restrizioni giuridicamente vincolanti sulle sostanze alchiliche per- e polifluorurate (PFAS) sia posticipata se non è possibile garantire la piena certezza del diritto e un’applicazione uniforme. Chiedono inoltre alla Commissione di effettuare una revisione mirata delle restrizioni dell’allegato V sugli involucri di plastica termoretraibili e di chiarire se le norme si applicano alle confezioni multiple.
Anche così, alcuni commenti pubblici hanno caratterizzato la discussione come un respingimento contro l’attuazione delle regole, o come un invito a posticipare del tutto il PPWR (un punto di vista che è contestato da molti firmatari della lettera originale del CEO).
In questo contesto, Packaging Europe sente che l’economia circolare per gli imballaggi flessibili (CEFLEX) ha scritto alla Commissione per opporsi alla riapertura o alla rinegoziazione del PPWR.
CEFLEX è un’iniziativa europea che coinvolge più di 150 parti interessate di tutta la catena del valore dell’imballaggio flessibile. Promuove la collaborazione, l’innovazione e gli investimenti per rendere gli imballaggi flessibili circolari in Europa, con l’obiettivo di migliorare il modo in cui i materiali vengono progettati, raccolti, selezionati e riciclati per sostituire i materiali vergini.
A suo avviso, i membri della catena del valore degli imballaggi flessibili hanno già investito tempo, competenze e risorse per la conformità al regolamento, compresi i progetti operativi e le attività di attuazione in più Stati membri dell’UE – e anche una riapertura limitata del testo giuridico creerebbe ulteriore incertezza per gli investimenti, la pianificazione e l’attuazione in una “fase critica” della transizione dell’economia circolare.
Riconosce che le parti interessate affrontano incertezze pratiche e legali nell’attuazione delle nuove regole, ma CEFLEX favorisce l’introduzione di legislazione, metodologia e orientamenti secondari “temuntivi e coerenti”, compresi chiarimenti in “diverse aree” del testo.
“CEFLEX non supporta la riapertura o la rinegoziazione del PPWR”, commenta Alec Walker-Love, responsabile della comunicazione di CEFLEX. “Detto questo, riconosciamo che le parti interessate della catena del valore stanno affrontando reali incertezze pratiche e legali mentre il regolamento si muove verso l’applicazione.
“Sosteniamo quindi il mantenimento del quadro PPWR come adottato, chiedendo un’attuazione rapida, pragmatica e legalmente solida attraverso la legislazione secondaria e l’orientamento tecnico. Continuiamo a rimanere disponibili a fornire prove e input per aiutare la Commissione europea, le autorità nazionali competenti e le parti interessate a raggiungere gli obiettivi del PPWR”.
Anche altri attori del settore hanno reagito alla lettera del CEO. C’è stato un mix di reazioni positive e negative, con alcune parti che hanno espresso entusiasmo per il fatto che le sale riunioni si impegnino con il regolamento – forse troppo tardi, secondo l’opinione di alcuni.
Alcuni intervistati hanno avvertito che l’onere amministrativo sta diffondendo troppo le aziende e l’incertezza rimane; altri sostengono che le imprese si stanno affrettando a recuperare dopo un ritardo strategico e avvertono che qualsiasi rinvio ridurrà l’impatto del regolamento.
In uno sviluppo separato, la Repubblica ceca ha diffuso un documento informale non chiedendo alla Commissione di chiarire le esenzioni per gli imballaggi “necessari per facilitare la manipolazione” prima che le linee guida ufficiali siano pubblicate il prossimo anno.
La lettera chiede alla Commissione di chiarire l’esenzione dell’allegato V per gli imballaggi che è “necessaria per facilitare la manipolazione” prima che le linee guida ufficiali siano pubblicate il prossimo anno. Questo chiarimento ha lo scopo di fornire una maggiore specificità e riconoscere le soluzioni di imballaggio raggruppate ritenute necessarie in tutta la catena del valore e potrebbe esercitare ulteriori pressioni politiche sulla Commissione per riconsiderare le scadenze del regolamento se altri Stati membri firmano co-firmare.
